2014年全国能源工作会议上，能源局为今年的能源工作给出四大主要工作目标，并分配下10大主要工作。随后，国家能源局宣布中国将新增光伏发电装机1400万千瓦。在这14GW的总装机目标中，分布式占60%，共计8GW。

    2014年全国能源工作会议上，能源局为今年的能源工作给出四大主要工作目标，并分配下10大主要工作。随后，国家能源局宣布中国将新增光伏发电装机1400万千瓦。在这14GW的总装机目标中，分布式占60%，共计8GW。

　　

　　一时间，分布式光伏成为太阳能发电行业最热门词汇。围绕分布式光伏的这8GW，中国各行各界均对此给予关注目光。有业内人士指出，分布式光伏目前面对问题较多，困难较大，能源局的8GW分布式光伏目标恐怕难以完成。又给各界带来颇多余虑，对于分布式光伏发电全面支持的国家能源政策到底能不能践实？

　　

　　3月5日，国务院总理李克强宣读任内首份政府工作报告时称，推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。

 

    由此，在本月召开的“两会”上，太阳能提案首次成热点。而分布式光伏发电也再次引爆话题焦点。两会期间，不少两会代表和委员针对日趋严峻的能源环境形势，纷纷递交光伏发电提案，力推分布式发电。部分两会委员建议，我国应加快启动太阳能光伏市场的发展与应用，完善相关配套政策。

　　

　　中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划》（2014－2020年），根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新。

　　

　　《国家新型城镇化规划》第十八章内容中提出，新型城镇化规划应该顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。

　　

　　《规划》提出，将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。严格控制高耗能、高排放行业发展。节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源循环利用，控制总量，提高效率。加快建设可再生能源体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化、规模化应用，提高新能源和可再生能源利用比例。实施绿色建筑行动计划，完善绿色建筑标准及认证体系、扩大强制执行范围，加快既有建筑节能改造，大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。合理划定生态保护红线，扩大城市生态空间，增加森林、湖泊、湿地面积，将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地，在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。

　　

　　在县城和重点镇基础设施提升工程专栏内，更是提出要优先使用太阳能等分布式能源。

 

　　17日，中国电力企业联合会国际合作部副主任吴添荣在2014中国清洁能源博览会展新闻发布会上发布了中电联《新能源产业发展趋势报告》。报告称，预计到2050年，全国清洁能源装机总容量将达24.8亿千瓦，占全国总装机容量的62%，占全国总发电量的58%，届时我国电力结构将在2050年实现从煤电为主向新一代清洁非化石能源发电为主的转变。

　　

　　据吴添荣披露的报告内容称，未来生态环境将成为我国一票否决的重要因素，因此电力也将适时朝着清洁可再生非化石能源方向转变。

　　

　　统筹考虑我国目前电力行业资金、技术、环保等发展要素，兼顾地区发展情况，中电联在报告中展示了以优先开发水电、积极有序发展新能源发电、安全高效发展核电、高效发展天然气发电、推进智能电网建设为大方针的清洁能源发展战略目标阶段图，主要分为三个阶段：

　　

　　第一阶段：在电价补贴和相关支持政策的扶持下清洁能源有序快速发展。预计到2020年清洁能源装机容量达到8.1亿千瓦，占全国总装机容量比重的41%，占全国总发电量比重的32%。

　　

　　第二阶段：通过技术创新，清洁能源发电技术成本进一步降低，发展速度进一步加快。预计到2030年，全国清洁能源装机容量达到15.2亿千瓦，全国总装机容量比重的50%，占全国总发电量比重的42%，清洁能源发电将成为我国电力重要支撑力量。

　　

　　第三阶段：在2030年-2050年期间，全国不再兴建燃煤电厂，新增电力需求将全部由清洁能源发电来满足。预计到2050年，全国清洁能源装机总容量达24.8亿千瓦，占全国总发电量比重的62%，占全国总发电量比重的58%，我国电力结构将实现从煤电为主向新一代清洁非化石能源发电为主的模式转变。

　　

　　“风电将成为继水电、火电后又一晋升亿万千瓦俱乐部的发电种类。”中电联专职顾问王永干在会上预测，至2014年年底，我国风电装机容量规模将有可能突破9000万千瓦，甚至可能达到1亿千瓦。

　　

　　随着国内太阳能市场的扩大，以及国家扶持政策的密集发布，我国太阳能项目已在2013年实现盈利，王永干还预测“至2014年底，我国新增太阳能装机容量将可能达到1400万千瓦，总装机规模乐观估计将达到3000万千瓦，是2011年装机300万千瓦的十倍。”

　　

　　国家能源局副局长王禹民在刚刚闭幕的两会上明确表示，内陆核电十三五重启几成定局。中电联在此次报告中也提到发展安全高效发展核电的重要意义。发展核电的成败在于社会对于核安全的认识，中电联报告中建议，我国应逐步完善中东部核电带，坚持从沿海向内陆省份推进的发展次序。

　　

　　对于清洁绿色的天然气化石能源，在中电联《新能源产业发展趋势报告》中称我国天然气发电应以分布式发电应用为主。由于我因天然气大部分依靠进口，应用应以分布式系统为主，预计到2020年，天然气发电装机容量达到1亿千瓦，其中分布式系统应占到40%；到2030年，天然气发电装机容量达到2亿千瓦，其中分布式系统应占到60%；到2050年，天然气发电装机容量达到3亿，其中分布式系统应占到70%。